根据年度工作要点安排,省人大常委会将于2008年11月份听取和审议省政府关于“十一五”规划纲要实施情况中期评估报告。按照监督法规定,常委会将开展调研工作。为了确保调研工作的顺利进行,常委会于9月25日召开调研工作协调会。赵秉哲秘书长在讲话中强调指出,“十一五”规划是2006年2月12日省十届人大四次会议审议通过的,是“十一五”期间指导我省经济社会发展的行动纲领。加强对规划实施的跟踪分析,适时开展中期评估,客观评价“十一五”规划确定的目标、任务、政策等落实情况,判断规划实施取得的成效和存在的问题及原因,并提出对策建议,对于确保顺利完成规划提出的目标任务和编制“十二五”规划具有重要意义。由于“十一五”规划涉及全省社会经济生活各个方面,常委会决定,对“十一五”规划实施情况中期评估开展调研工作,由四个相关专门委员会负责,常委会办公厅、省发改委配合,共同完成这一调研工作。
此次调研的工作目标是结合我省“十一五”规划,了解和调查相关指标的完成情况,重点就三农、结构调整和重点项目建设、科学教育、节能减排四个方面进行专题调研,对“十一五”规划的实施情况作出基本判断,发现问题,提出对策和建议。调研的主要内容包括以下几方面,一是发展目标的实现程度及预测。主要是对《吉林省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的主要规划指标进展情况进行调研,包括指标实现的进度、完成五年目标的趋势判断等。在全面掌握指标完成情况的基础上,对上述目标任务到期能否实现作出预测。二是主要工作任务的进展情况。结合有关指标完成情况,重点就三农、结构调整和重点项目建设、科学教育、节能减排四个方面工作任务进展情况进行专题调研。三是提出进一步推动规划实施的对策建议。根据我省规划实施进展情况及国内外发展环境的变化,对进一步推动规划实施提出对策建议,包括是否需要对规划的相关内容进行调整和修订等。为确保调研工作的顺利进行,成立组织协调工作小组,组长由省人大常委会秘书长赵秉哲担任,具体实施由省人大常委会办公厅、省人大财经委、省人大农委、省人大环资委、省人大教科文卫委和省发改委负责,办公室设在省人大财经委。省人大常委会办公厅和省发改委要配合好本次调研工作,省人大农委就三农问题开展调研,省人大教科文卫委就科学教育情况开展调研,省人大环资委就节能减排情况开展调研,省人大财经委就结构调整和重点项目建设情况开展调研并负责汇总有关专门委员会的专题调研报告。10月初,调研组听取政府有关规划评估工作进展情况及报告起草情况的报告。10月份,省人大各有关专门委员会根据职责制定各自的调研方案及参加人员名单,进行专题调研,并于11月4日前形成调研报告。11月10日前,人大财经委汇总各调研组的调研报告,形成《纲要》实施情况的调研报告(初稿),征求各专门委员会意见。11月中旬,形成正式调研报告。