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今天是:
 
 

贯彻落实测绘条例稳步推进测绘工作

——省测绘局向执法检查组汇报测绘条例实施情况

 
 

    一、测绘行政法规体系日趋完善
    省测绘局紧紧围绕本省经济建设和社会发展大局,解放思想,积极探索,在测绘立法方面取得了一定的成果。在条例颁布实施后,加快制定了与条例配套执行的规范性文件。制定了《吉林省测绘项目备案暂行办法》、《吉林省测绘局行政审批制度》、《吉林省测绘局行政执法责任制度》、《测绘行政执法责任制评议考核办法》和《测绘行政执法责任制评议考核标准》。下发了《省政府办公厅转发省测绘局关于加强测绘航空摄影管理意见的通知》。正在探索、研究、制定我省地理空间信息共建共享、分发服务、安全使用等管理办法和重大测绘项目成果强制检查验收制度、测绘项目招投标监管制度,并按照省委、省政府的要求,为扩权强县,向市县级测绘行政主管部门下放经济社会管理权限10项,初步健全了职责明确的全省测绘行政管理体系。自条例实施以来,开展了多种形式的培训工作,共办法律法规培训班十多期、培训人次近千人,增强了测绘行业领导干部依法测绘的法律意识,提高了测绘管理部门工作人员的法律素质与行政执法水平。
   二、测绘监督管理工作成效显著
    随着测绘法规体系的完善,我省测绘统一监管的力度不断加大。以建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制为目标,明确了省、市、县三级测绘行政主管部门的职责,明晰了基础测绘分级管理的主要内容和更新周期,保证了各项测绘工作的顺利开展。一是在市场准入方面,严格按照法律法规规定的审批程序进行,认真做好测绘资质审查认证工作。省测绘局对测绘资质实行动态管理,将各项行政审批的重点放到加强事后监管上来,坚持依法行政,维护测绘市场秩序,创造出一个公平有序、合法竞争的法制环境,取得了显著的实效。目前全省取得测绘资质的企业达到了387家,从业人员达7800多人,持证单位数量跃居全国的中上水平。二是加大了对违法测绘行为的查处力度,加强了地图市场监管工作,整顿和规范了地图市场秩序,对违法案件依法进行了严厉查处,没收了大量带有政治性问题或盗版劣质地图产品。近二年来,依法查处了各类测绘违法案件十多起,没收了大量有损国家主权的地图及产品,有效地打击了测绘违法行为。三是认真组织开展了房产测绘质量大检查活动,依法查处了十余件群众举报的房产测绘质量问题,受到了社会各界的好评。四是进一步推进依法行政的进程。测绘局13项审批项目严格按照行政许可事项的各项规定执行,全部纳入省政务大厅统一受理和办理,实行“八公开”服务,“四制”办理原则和“一次性告知”制度,推进了 政务公开,强化了监督机制,提高了办事效率和依法行政水平。五是加强对测绘市场的监督管理,建立和维护公平、统一、有序、诚信的测绘市场体系。省测绘局正在建立测绘单位信用信息公开制度,利用网络媒体,做好测绘单位资质、业绩、履行合同及测绘成果质量等信息的网上发布、网上监督工作。
   三、测绘保障和服务能力明显提高
    我省的测绘工作,实现了从传统测绘技术体系向现代测绘高新技术体系的跨越,测绘保障能力和服务水平都大大提高。一是加大科技创新力度,积极采用全球卫星导航定位、航空航天遥感、空间地理信息系统等现代测绘高新技术,充分利用所拥有的基础地理信息数据和资料,研究开发出了全省综合省情地理信息系统、全省防汛信息服务系统等,为政府的宏观决策和科学管理,提供了大量卓有成效的测绘保障服务。二是“数字吉林”地理空间基础框架建设正在稳步推进。“数字吉林”地理空间基础框架完成后,将在政府决策、规划建设、数字城市、突发事件处置、生态建设、减灾防灾工程、国土资源调查等方面充分发挥作用,为经济和社会发展的各个方面提供服务。