切实解决民生问题努力促进社会和谐
——省人大常委会领导对全省棚户区改造
进展情况提出意见建议
省委把棚户区改造列为解决民生问题的八件实事之一，作出了各市州“三年改造任务两年完成”以及开展全省41个县（市）棚户区改造工作的总体部署。省人大常委会紧密围绕省委中心工作，继去年监督检查全省棚户区改造工作情况后，为进一步了解全省棚户区改造工作进展情况，继续推进棚户区改造工作，5月28日和29日，省人大常委会组成视察组对长春、吉林、双阳、蛟河等地棚户区改造进展情况进行视察。视察组认真听取各地棚户区改造进展情况汇报后深入棚户区改造现场，实地查看棚户区改造项目的进展情况。在长春市视察中视察组了解到，2007年，长春市棚户区改造计划施工面积403万平方米，计划回迁房屋20950套，实现当期回迁率100%，并计划建设廉租房2万平方米。到目前为止，长春市改造施工面积2227万平方米，占全年计划的636%。其中回迁房施工面积1182平方米，占全年计划的816%，可建回迁房20721套，实现了今年的良好开局，并为“三年任务两年完成”打下了坚实的基础。双阳区已确定改造地块6块，总面积148万平方米，拆除房屋总面积28万平方米，总户数2625户。今年计划完成3块。视察组成员认为，各级政府坚持以人为本，高度重视解决民生问题，促进社会和谐，全力推进棚户区改造工作，工作成效明显，取得了许多好的经验和做法，值得肯定。同时指出，实施棚户区改造，改善民居环境，让改革发展的成果惠及到弱势群体，是一项民心工程，是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。各级政府要统筹规划，周密部署，在房屋拆迁、回迁安置、工程质量和社区管理等方面进一步将工作做细做实，让人民群众满意，让社会更加和谐。省人大常委会副主任米凤君指出，棚户区改造工作是我省今年的一项重点工作，也是一项重要的民心工程、德政工程，是一件利国利民的好事，各级人大代表都非常关注，对拉动经济增长、解决民生问题，尤其是改善贫困户的住房问题起到了积极的作用，充分体现了社会主义制度的优越性。棚户区改造工作领导重视，政策到位，各部门齐心协力，形成了良好的氛围，进展顺利。总的看，一市一区在棚改工作中，一是坚持了人性化拆迁，拆迁中不足49平方米补足49平方米，实行全阳面回迁。同时，加快廉租房建设，坚持土地集中收储与经营性开发相结合的做法，取得了较好的成效，值得在全省推广。二是坚持精化开发，挑选大的开发商进行开发，对开发商的资金落实情况提出条件，实行整体拆迁，一次性拆迁。三是注重发挥政府各部门的作用，在市政府的统一领导下，充分发挥各自职能作用，积极配合、通力协作、合力攻坚。今年是棚户区改造工作的关键一年，县区刚刚开始，城市要全面完成，任务很重，希望大家继续努力，一是加快拆迁进度，要充分考虑到物权法实施后拆迁工作的难度。二是要严把质量关，加强回迁小区的功能配套建设，小区绿化、健身设施的配套、商业网点的设立，不仅要让老百姓住得起，更要住得好。三是县区棚改刚刚开始，要做到规划先行，与当地的整体规划有机结合；实事求是，改造与改善相结合，还要与新农村的建设结合起来。同时，各市州要加强对县区棚户区改造工作的指导。在视察吉林市、蛟河市棚户区改造时，省人大常委会副主任朱忠民指出，吉林市和蛟河市政府从全市经济社会发展全局的高度，把城市棚户区改造作为城市建设和发展的一个机遇，统一改造思路，坚持“六结合”原则，加大土地收储力度，腾空工业用地，将棚户区改造与城市功能区规划调整结合起来，近期建设与长远规划结合起来，体现了政府建设城市和管理城市的能力和水平。蛟河市政府结合城市棚户区改造，突出重点，建设煤矿沉陷区移民住宅，面对资金紧缺、任务繁重、矛盾复杂尖锐的情况，不回避、不退缩，积极争取国家政策支持，多渠道筹措资金，完成了2万名移民的住宅区建设任务，充分体现了立党为公、执政为民的要求。两市的做法和经验，应给予肯定和推广。朱忠民副主任强调，各级政府要高度重视和全力推进城市棚户区改造工作，既要维护好人民群众的切身利益，又要发展好、实现好人民群众的根本利益，要做好以下几方面工作：一是将城市棚户区改造纳入城市经济社会发展全局，整体规划，突出重点，分步实施。按照城市总体规划，做好土地收储和居民回迁安置工作。利用好棚户区改造的优惠政策，重点做好拆迁和回迁安置工作，让棚户区居民真正得到实惠，切身感受到党和政府对他们的关心和帮助。二是要进一步加大棚户区改造的宣传教育力度。深入宣讲棚户区改造的政策和工作目标要求，全面准确地宣传物权法的内容和意义，坚持正面宣传报道，防止炒作。要充分估计即将实施的物权法对拆迁工作的影响，对被拆迁群众的利益诉求，要依据法律和相关政策正确处理。要完善回迁安置政策，坚持公开、公平、透明的原则，实施阳光拆迁，做到依法行政、依法办事。做好思想政治工作，增强全社会的共识，促进社会的和谐稳定。三是要搞好新建棚户改造区的社区管理工作。要制定相应的政策措施，保障改造区物业维护经费，确保回迁群众能搬得进、住得起，真正做到改造一片棚户区，造福一方老百姓。
.gif)