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今天是:
 
 

 

 

落实任务 明确责任 扎实有效做好代表建议办理工作
——省十届人大代表建议办理工作取得明显成效

 

 

 
 
 省十届人大期间,省人大代表共提出建议852件,这些建议分别交由省人大有关机构、省政府、省法院、省检察院和有关组织办理。所有建议的办理情况都在规定的期限内答复了代表。经征求意见,绝大多数代表对建议的答复表示满意或基本满意,满意和基本满意率都在97%以上。省十届人大期间,代表建议的办理工作不断改进和加强,取得了明显成效,也总结积累了一些有益做法和经验,主要有以下四个方面:
  一是坚持统一交办,认真组织落实。省十届人大每次人代会后,省人大常委会都及时召开代表建议交办会,对代表建议办理工作进行部署,提出要求。统一交办这项工作制度得到了“一府两院”及其有关部门的高度重视,定期组织召开本系统代表建议交办会,部署办理工作,确定具体的承办部门和办理时限,明确要求把代表建议办理工作纳入本单位工作的重要议事日程,作为自觉接受人大监督的重要形式,作为义不容辞的责任和义务来抓。由于领导高度重视,为建议办理工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
  二是坚持完善机制,规范办理程序。为深入贯彻落实中央9号文件和省委31号文件精神,保障代表依法行使职权,2006年,省人大常委会结合工作实际,修订了《吉林省人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》,进一步规范了代表建议的提出、交办、承办和监督检查等程序,对于保障人大代表履行职责,更好地发挥人大代表作用提供了法律保障。多数承办单位根据新修订的代表建议办理条例,结合本单位的工作实际,强化措施,制定、完善了相关的工作制度,进一步规范了代表建议办理工作。省政府办公厅利用召开省政府系统代表建议交办会的时机,对代表建议办理工作的承办人员进行专题培训,省法院和省检察院也建立了严格的工作责任制。由于实行了一把手亲自过问、主管领导全面负责、承办部门具体负责、代表联络室跟踪督办等工作程序,许多承办单位能够自觉把办理代表建议作为改进工作的有效途径,与改进工作结合起来,使建议办理工作形成良好的工作局面,从制度上和机制上保证了办理工作的顺利完成。
  三是坚持重视面复,加强与代表的联系。省十届人大常委会十分重视代表建议的面复工作,要求各承办单位努力提高面复率。多数承办单位能够按照交办会的要求,把面复代表作为代表建议办理工作的重要内容,采取多种形式,加强与代表的沟通联系。面复工作主要采取两种方式,一种是主动走出去,由单位主管领导带领工作人员到代表单位或驻地面见代表;另一种是把代表请到承办单位,由单位领导班子成员和承办人员集体面复代表。由于承办单位的高度重视,代表建议面复率逐年提高,办理工作收到了较好的效果。四是坚持搞好督办,努力提高办理质量。为进一步提高代表建议的办理质量,各承办单位加大了督办和检查的力度。第一,强化日常的工作监督。省人大人事代表选举委员会加强与承办单位的沟通,及时了解和掌握建议办理进度、办理过程中出现的问题以及代表对承办单位答复的满意度等情况,督促承办单位抓紧办理,认真落实。第二,突出重点,跟踪督办。从省十届人大二次会议开始,省人大人事代表选举委员会会同省政府办公厅,在每年的代表建议中确定10件有代表性的建议作为重点建议,进行跟踪督办。通过召开重点建议调度会,逐件听取承办单位对重点建议办理情况的汇报,提出指导意见,促进办理工作。第三,集中检查,全面督办。省十届人大五年间,每年的七、八月份,省人大常委会都组成代表建议检查组,对代表建议办理工作情况进行集中检查,逐件听取各承办单位办理情况的汇报,并形成检查情况的报告,经省人大常委会主任会议审议通过后,及时反馈给有关的承办单位整改落实。许多承办单位注意抓建议的落实,并与本单位的实际工作紧密结合,改进作风,推动工作,成效比较显著。