一、明确认识，深入调研，切实将“新农合”这件好事办好、实事办实

　　建立新型农村合作医疗制度，是党中央国务院坚持科学发展观，解决“三农”问题的重要决策，也是切实保障和改善民生的重要举措，其目的是解决8亿农民看病难、看病贵的问题。调查农村新型合作医疗工作实施情况，总结经验，分析目前工作中出现的新情况、新问题，对于深入贯彻落实党的十七大及十一届全国人大一次会议精神，坚持以人为本，落实科学发展观，切实保障和改善民生，维护广大农民健康权益，促进社会主义新农村建设具有重要意义。
近年来，省委省政府高度重视发展农村卫生事业，把加快发展农村基本卫生服务、切实解决农民看病难摆在突出位置。进一步建立完善新农合制度并扎实推动实施，被作为省政府的八件民生实事之一。我省新农合工作稳步推进，参合农民受益水平不断提高，农村医疗卫生机构服务条件逐步改善。省卫生厅在发展农村基础卫生服务事业，预防、治疗疾病和大病救治，切实解决农民看病难方面，开展了大量深入、细致的工作，取得了突出成绩。同时，也必须看到，由于“新农合”工作量大面广，情况复杂，还存在一些不容忽视的问题，表现在医疗保障水平、资金使用公开化程度、登记报销程序，农民风险意识的建立等方面，同时农民对新型农村合作医疗的认识程度与满意程度等还参差不齐。本次调查的目的就是要推动各级政府研究解决这些问题，进一步提高工作质量和服务水平，为我省人民群众健康水平的提高和经济社会发展做出新的贡献。

　　二、突出重点，注重实效，确保本次调研工作达到预期目标
本次调研涉及新型农村合作医疗的经办机构、定点医疗机构，调研内容又是农民群众普遍关心的热点问题，要求参与人员本着认真负责的态度和科学求实的精神积极开展调研工作。第一，认真学习党的十七大及十一届全国人大一次会议精神，这是本次调研总的指导思想。同时，省卫生厅为大家准备了相关资料，已发给各位委员和代表，希望大家结合实际认真学习，提高调研水平。第二，突出工作重点，深入实际，全面了解情况。调研中，既要看好的典型，又要看工作开展一般的县（市），还要看后几批在不同时间开始工作的县（市）。要集中围绕重点问题，通过听取汇报、召开座谈会、深入定点医院、走访农民等方式，把情况摸清、问题搞准，全面了解和掌握目前我省新农合管理工作中存在的主要问题和症结所在。第三，要注重工作质量，避免形式主义和走过场。调研过程中，要本着实事求是的态度，客观、全面、辨证地看问题，对成绩给予充分肯定，对问题要如实反映，所提意见和建议要做到切实可行。