一、充分认识开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动的重要意义

　　以思想的大解放引领和推动吉林的大发展，对于深入贯彻落实党的十七大和省九次党代会精神，坚定不移地加快发展、科学发展，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地改善民生、构建和谐，具有十分重要的意义。第一，深刻理解思想大解放是建设有中国特色社会主义事业的需要。在建设有中国特色社会主义事业的进程中，数次思想大解放的实践表明，改革开放30年来所取得的辉煌成就，根本原因就在于思想的不断解放。可以说，思想是行动的先声，思想解放是社会变革的先导，是改革开放的“火车头”。邓小平同志指出：“一个党、一个国家、一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那就不能前进了，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”因此，能否解放思想、实事求是，是一个政治问题，是一个关系到党和国家前途命运的问题。第二，深刻理解思想大解放是加快吉林全面振兴的需要。改革开放以来，吉林省经济社会发展取得了翻天覆地的变化，特别是2003年国家实施振兴东北地区等老工业基地战略以来，经过最近几年的艰苦努力，我们已经摆脱了老工业基地举步维艰的困难局面，初步走上了又好又快的发展轨道。一系列的统计数据表明，我省的经济发展已经进入了快速增长时期。这些成绩的取得是我省在贯彻落实国家实施东北老工业基地振兴战略中坚持解放思想的结果。每一项战略决策的确定，每一项改革重大举措的出台，都是解放思想、开拓创新的实践活动。但不可回避的是，相对落后仍然是吉林最基本的省情，省委反复强调，要对省情保持清醒的认识，特别与沿海经济发达省份比较，我们在思想上还急需有一次大的解放。在刚刚召开的省委九届五次全会上，省委就开展一次解放思想大讨论活动的问题向全省作出了统一部署，这无疑将会在新的历史条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，为全省干部职工在加快实现振兴吉林宏伟目标的工作实践中奠定坚实的思想基础，注入强大的精神动力。

　　二、制定实施方案，在常委会党组统一领导下，使大讨论活动扎实开展，有效进行

　　指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握振兴吉林老工业基地和构建和谐社会中心任务，以解放思想为先导，以学习实践科学发展观为主题，以推动吉林全面振兴为目的，以领导干部为重点，着力在人大工作中探索促进振兴发展的新思路、新途径、新举措，在常委会机关上下进一步统一思想，鼓舞斗志、凝聚力量、推动发展，努力开创振兴吉林新局面。主要任务是：按照省委九届五次全会的要求，紧密联系个人思想实际，对常委会机关各项工作进行再思考、再认识，认真查找存在问题，着力在完善立法、监督工作机制上下功夫，在加强代表工作上下功夫，在常委会自身建设上下功夫，用发展的眼光、创新的思路，推动我省人大工作不断向前发展。重点围绕以下几个方面进行。围绕如何加强立法工作继续解放思想。通过开展大讨论活动，进一步在地方立法工作中围绕完善社会主义市场经济法律体系，坚持以人为本的立法理念，坚持与全省工作大局相结合，坚持科学立法、民主立法，力求在地方立法上有所创建，有所突破，使我省地方立法工作体现民意、反映民生、集中民智，为构建和谐吉林创造良好法制环境，更好地为吉林经济社会发展服务。围绕如何加强监督工作继续解放思想。通过开展大讨论活动，进一步在依法监督工作中完善监督机制，改善监督方法，丰富监督形式，强化监督手段，增强监督实效。要在全面贯彻落实监督法的实践中，围绕大局、突出重点，把人大监督工作与省九次党代会确定的中心工作和“一府两院”的重点工作结合起来，与人民群众普遍关注的热点、难点问题紧密联系起来，提高人大依法监督的实效性。围绕如何加强代表工作继续解放思想。通过开展大讨论活动，进一步在代表工作中深入贯彻实施中央9号文件和省委31号文件精神，不断健全制度、完善机制、丰富形式，为代表履行职务活动提供强有力的支持和保障，使代表作用得到充分发挥，为推动经济社会发展、构建和谐吉林做出应有贡献。围绕如何加强常委会自身建设继续解放思想。通过开展大讨论活动，进一步在常委会自身建设中继续深入加强常委会的思想、组织、制度和作风建设，继续深入抓好学习型机关建设和和谐型机关建设，不断促进常委会机关工作质量和工作效率的提高，为常委会更好地行使好各项法定职权奠定坚实基础。

　　方法步骤是：常委会机关开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动，从6月初开始，到8月末结束，分三个阶段进行。第一阶段是学习动员。第二阶段是讨论调研。第三阶段是完善措施。

　　三、开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动的基本要求

　　加强组织领导。要把这次大讨论活动作为学习贯彻党的十七大精神、学习实践科学发展观、落实省委九届五次全会部署、加快推动吉林全面振兴的一项重要举措，高度重视、周密安排、精心组织、切实抓出成效。各专门委员会和办事部门负责人是本部门大讨论活动的第一责任人，要切实对本部门的大讨论活动负总责、亲自抓，结合实际，精心部署安排，制定具体的实施方案，严格按照确定的方法步骤开展活动，确保不走过场，不流于形式。大讨论活动领导小组办公室要强化督导检查，切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。

　　坚持把深入学习贯彻科学发展观贯穿始终。大讨论活动的三个阶段都要自始至终地抓好科学发展观的学习教育，通过大讨论活动，不断深化对科学发展观科学内涵和精神实质的认识和把握。要把大讨论活动与深入学习贯彻党的十七大精神结合起来，与总结改革开放30年伟大实践结合起来，与“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动结合起来，与推动当前工作紧密结合起来，与加强常委会、各专门委员会和办事部门领导班子建设和各党总支、支部建设结合起来，与学习实践科学发展观活动衔接起来，为深入学习实践科学发展观奠定坚实的思想理论基础。

突出领导干部这个重点。常委会机关各级领导干部要以高度的政治责任感和自觉性，在解放思想中身先士卒、率先垂范，努力做解放思想、实事求是、与时俱进的表率。要带头加强学习，学习发达地区的思维模式，学习他们推动思想解放的实际行动，真正领悟精髓，为我所用。带头查找不足，认真剖析自身存在的差距，从思想源头破除不适合吉林改革发展需要的桎梏。带头攻坚破难，以改革创新的思维研究破解长期制约改革开放的矛盾和问题，以自己的模范行动引导和带动机关干部群众进一步解放思想、更新观念，形成加快发展、科学发展、构建和谐的强大合力。

　　坚持与解决问题、促进工作、推动实践相结合。既要着眼于解决思想认识问题，又要着力于解决实际问题，在深化对世情、国情、党情、省情的科学认识中解放思想，在认清目标、明确任务中解放思想，在对比先进、查找差距中解放思想，在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变发展方式，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决问题上。要围绕人大工作和我省经济社会发展大局开展大讨论活动。要把大讨论活动的成果，转化为做好工作的实际行动；把在大讨论活动中焕发出来的热情，转化为促进各项工作的精神动力；不断增强党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，提高立法质量，增强监督实效，密切联系群众，使人大的各项工作反映民心、体现民意、贴近民生，为实现吉林全面振兴发挥保障促进作用。

　　进一步营造解放思想、振兴吉林的浓厚氛围。继续解放思想，既是发现问题、解决问题的过程，更是凝聚人心、统一思想、焕发干劲的过程。除《吉林人大信息》外，人大月刊、机关网站等都要对大讨论活动进行全方位的宣传报道，通过开设专栏、专题等多种形式及时报道活动进展情况。同时，还要积极联系吉林日报、吉林人民广播电台、吉林电视台等省直主要新闻媒体及时进行宣传报道，充分反映省人大常委会开展大讨论活动的好做法、好经验，全面展示省人大常委会解放思想带来的新思路、新举措、新成效，不断把大讨论活动引向深入。