省人大常委会视察组对我省重点项目建设绩效情况提出意见建议
为了解全省重点项目建设情况,省人大常委会组织部分常委会组成人员和省人大代表,于2007年8月22日至9月11日,到长春、四平、通化、白山、辽源、延边等地进行视察,就我省重点项目建设绩效情况进行了视察。视察分三个组,分别由省人大常委会副主任米凤君、李介车和南相福带队。
经过视察,针对当前项目建设中存在的困难和问题,为进一步推进项目建设工作,视察组提出意见建议。1确保项目建设质量和资金效益。围绕今年新增投资1000亿元的目标,在当前换届选举的同时,各级政府要保持清醒的头脑,集中精力抓好项目建设,防止重复建设。在投资中注重调整产业结构、产品结构,在增加投资总量的同时解决结构不优、后劲不足、效益不高的问题。2保证项目建设合法合规。我省经济结构不尽合理,重化工产业比重大,钢铁、水泥、电力、石化等项目多,节能减排任务重,面临多方压力。要积极按照国家产业政策和宏观调控要求规范推进,把好项目准入门槛,保证项目在依法合规的基础上加快建设。同时,充分利用国家“区别对待、有保有压”的政策,把握国家、省投资方向,继续做好国债项目争取工作。3做好项目谋划储备工作。积极谋划和储备一批有利于推动企业技术进步、产业结构升级及促进资源节约、发展循环经济的重大项目。加大前期工作经费投入,进一步完善重点项目论证、评估机制,引进高水平的设计咨询机构,提高项目前期工作质量。对谋划比较成熟的项目加大推介力度,利用各类招商引资活动,重点宣传推介我省重大项目,引进战略投资者。4加强项目建设中和建设后的管理工作。政府有关部门不仅要重视项目前期的准备工作,更要注重项目建设中的绩效管理和项目建设后的组织验收等工作。要及时、全面、真实地了解和掌握重点项目建设情况,积极推动项目按期完工,保证已完工项目达产达效。认真做好验收前的各项准备工作,确保项目顺利通过验收。5落实企业资金,保证项目建设进度。督促企业按照项目计划落实好资金,政府有关部门要帮助确有困难的企业联系银行贷款,保证项目建设工期,坚决打击套取国债资金的行为。此外,产品销售率低、产成品资金和应收帐款占用率过高的问题一直没有得到很好的解决,加剧了资金短缺的矛盾,需引起高度重视,采取有效措施加以解决。6加大协调力度,实现均衡发展。各市州以及市州内的各县(市)之间项目建设不均衡,加剧了区域发展的不平衡。要坚持科学的发展观,合理规划项目的布局,缩小地区间的差距,努力实现均衡发展。