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数字吉林

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发布时间:2019-01-16

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【高层观点】

吉林省委书记、吉林省人大常委会主任巴音朝鲁 在吉林省委十一届三次全会报告中指出:要全力推进数字吉林建设,打造数字经济新增长极,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路。

在传达学习“习近平总书记在第五个国家宪法日之际作出的重要指示精神”吉林省委常委会议上指出:加快“数字吉林”建设,必须坚持突出数字政府建设,加快提升政府治理能力和水平;必须坚持以数字经济为主攻方向,加快新旧动能转换,推动高质量发展;必须坚持充分挖掘自身优势,充分发挥市场主体作用,为新时代吉林振兴注入新活力。要做好融合文章,促进互联网、大数据、人工智能同工业、农业、服务业全面深度融合,积极培育发展新业态、新模式,打造新的经济增长点。要突出项目引领,抓紧谋划启动一批重点项目,争取尽快开工建设、落地见效。要强化基础支撑,加快推进基础设施建设和应用,加强基础理论研究、核心技术攻关、科技应用开发、人才队伍建设等关键环节工作,夯实数字吉林建设基础。

就科技创新、加快新旧动能转换、推动高质量发展进行调研时强调,要把智能制造作为“数字吉林”建设的突破口,通过汽车等重点领域的高端化、智能化转型,带动全省传统产业改造提升,加快推动吉林制造向吉林智造转变要立足吉林省科教优势,整合各类创新资源,强强联合、协同攻关,加强关键核心技术研发,加快科技成果转化,打造吉林省创新发展的“杀手锏”,掌握未来技术竞争赛场的主导权。要着眼“高精尖缺”,坚持需求导向,着力做好人才吸引、培养、使用等各方面工作,充分发挥人才的基础和关键性作用。“数字吉林”建设要更好地贯彻以人民为中心的发展思想,坚持数字惠民,加大数字技术在民生领域的应用,让人民群众在“数字吉林”建设中有更多的获得感、幸福感。

在吉林省全省网络安全和信息化工作会议上强调,当前和今后一段时期,做好全省网络安全和信息化工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻习近平网络强国战略思想和全国网络安全和信息化工作会议精神,全面落实高质量发展要求,充分发挥信息化驱动引领作用,提高互联网综合治理能力,维护网络意识形态领域安全,推进数字吉林建设,加快新旧动能转换,不断提升数字化、网络化、智能化水平,努力开创新时代吉林网信工作新局面,为实现吉林新一轮全面振兴提供强有力支撑。要牢固树立正确网络安全观,狠抓责任落实,突出关键部位,加大依法管网治网力度,真正筑起网络安全“防火墙”。

在就“数字吉林”、长春智慧交通建设进行调研时强调,要深入贯彻习近平总书记视察东北时的重要讲话和重要指示精神,全面落实省委十一届四次全会精神,积极应用互联网、大数据等智能化、信息化手段,加快“数字吉林”建设,大力发展智慧交通,着力优化环境,提升服务水平,让群众享受到更安全便捷高效的交通服务。要围绕“数字吉林”建设,主动适应时代需求,大力发展共享汽车等绿色智能出行新业态、新模式,为乘客提供绿色、经济、便捷的现代化交通服务。要着眼于智慧城市建设,加快推动轻轨、地铁等多种交通方式快速发展,尽快形成现代化综合交通网络体系。智慧交通是“数字吉林”建设总体布局的重要组成部分,也是“数字吉林”发展水平的重要体现。要积极应用互联网、大数据等信息化手段,加快建设与经济社会相适应的交通智能化发展模式,全面提高地理信息、监管执法、运输服务、数据资源、协调指挥等各方面工作水平

到吉林省市场监督管理厅就市场监管和机构改革工作进行调研时指出,产品质量关系人民群众切身利益,必须时刻摆上突出重要位置。要依托“数字吉林”建设,运用互联网、大数据、云计算等技术,全面提升检验检测能力和水平

参考资料:

[1] 抢抓大数据时代新机遇抢占高质量发展制高点 全力推动“数字吉林”建设//吉林日报.2018.7.13

[2]深入贯彻习近平网络强国战略思想 不断开创新时代吉林网信工作新局面//吉林日报.2018.7.19

[3]深度融入一带一路建设在务实合作中实现共赢发展//吉林日报.2018.8.2

[4]加快“数字吉林”建设 大力发展智慧交通 让群众享受到更安全便捷高效的交通服务//吉林日报.2018.10.31

[5]巴音朝鲁在省市场监管厅调研时强调:创新监管理念方式 着力优化营商环境 促进民营经济大发展市场活力大增强//吉林日报.2018.11.28

[6]省委召开常委会议:传达学习习近平总书记在第五个国家宪法日之际作出的重要指示精神//吉林日报.2018.12.7

[7]省委网络安全和信息化委员会召开第一次全体会议:深入学习贯彻习近平总书记的重要论述开创全省网络安全和信息化工作新局面//吉林省人民政府网站.2018.12.13

 

 

 

吉林省委副书记、吉林省省长景俊海 在吉林省政府召开的“数字吉林”报告会上强调,要以数字政府建设为先导,推动“数字吉林”建设落地落实。让数字政府建设为吉林“放管服”改革和“只跑一次”改革提供支撑、赢得先机。让数字化融合政府各部门、经济各领域、社会各方面。聚焦数字经济、数字政府、数字社会、数字文化、数字生态,着眼新技术、新产业、新动能等,深入实施“大数据+”“互联网+”等,深化与重点企业合作,确保工作得实效。

在吉林省政府召开的“数字吉林”座谈会强调:建设“数字吉林”,一要以数字政府建设为先导,逐步开展各领域数字化工作。合理运用数字化手段,为各行各业插上智慧翅膀,推动各项工作精确高效可持续。二要坚持顶层设计、集约统建,扎实推进数字政府建设。搞好一体化平台支撑,建立两级平台、五级服务,实现从省级到村级全域提供服务。三要发挥社会力量作用,建设数字政府,发展数字经济。政府是投资管理数字政府的主体,要开放公开脱敏脱密数据,为数字经济发展提供创业环境、政策支持和人才保障。企业是发展数字经济的主体,要充分挖掘各类数据使用价值,推动经济社会各领域、各方面实现智能化、便利化。政府和企业要搞好衔接,守住数据安全底线。

“数字吉林”建设领导小组会议上强调,“数字吉林”建设是推动新一轮振兴发展第一抓手。一要树立领先理念。抢抓东北振兴和新一轮新技术革命机遇,审时度势,精心谋划,超前布局,发挥信息化数字化先导作用。二要动员全社会各领域、各方面、各环节参与推动。聚焦“五大任务”“十大工程”“十大主要工作举措”,以“数字政府”建设为先导,全面推进“数字吉林”建设。三要突出重点任务抓细化,对标对表省委要求,列出任务清单,成立专项小组,夯实工作责任。抓规划,科学制定阶段性目标和工作措施。抓启动,根据时间时序、发展基础推进,确保全面动起来。抓试点,加大改革探索力度,尽快形成经验,加快推广应用。抓工程,深化与重点企业战略合作,推进重大项目建设。抓基础,加快“大数据池”等建设,尽快形成全省一体化建设标准。抓共享,深化“放管服”改革和“只跑一次”改革,创新信息化、数字化应用模式。抓安全,落实全省网络安全和信息化工作会议精神,完善数字安全举措。四要加强组织领导。完善体制机制,强化责任担当,抓好人才保障,营造良好氛围。

到吉林省现代农业综合服务中心调研时强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于现代农业和农业信息化建设的重要指示精神,按照省委省政府部署,深入推进“数字农业”和“数字吉林”建设,提升农业信息化水平,促进农业转型升级,让农业信息化走在发展现代农业、推动全面振兴前列。要加大数据资源整合力度,搞好政策和技术指导,提高农业生产服务水平。一要坚持整体规划、分工协作、整合资源、共建共享。整体规划“数字吉林”和“数字农业”,推动对接融合,靠信息化培育新动能。二要把数字平台与专家智库资源结合起来,提供农业生产全过程咨询服务。综合运用网络等渠道,强化新技术、新业态、新模式推广。三要坚持政府引导与企业主体相结合。既搭建平台,又培育主体。四要把信息化数字化平台内扩外接。信息化数字化平台要实现领域、人群、业务全覆盖。加强大平台自身建设,深化与域外大平台和电商平台对接合作。五要把平台客户端变为“数字吉林”覆盖农村的用户端。把数字平台建设与“三农”工作、乡村振兴、美丽乡村建设、农民创新创业、农村基层党建等结合起来,整合行业资源,杜绝重复建设,最大限度发挥作用。“数字吉林”办公室要加强指导,各相关部门要密切配合,积极向上争取支持,加快农业信息化建设,让吉林“智慧农业”保持行业领先。

在数字吉林建设领导小组第二次会议上强调,一要进一步提高思想认识。明确技术路径,整合共享资源,确保信息安全。在深化最彻底的“放管服”和最高效的“只跑一次”改革基础上,以数字政府建设为先导,加快数字吉林建设。二要进一步突出顶层设计。聚焦“建、用、融、管”,建好通信基础设施,合理运用数字化手段,让数字化融合政府各部门、经济各领域、社会各方面,强化数字领域监管,补短板、堵漏洞、防风险、促发展。三要进一步强化项目谋划。结合“一主、六双”产业空间布局,错位发展数字经济。结合产业转型升级“四大工程”,让数字产业化、产业数字化,让数字之海成为产业之源,撑起数字产业新天地。结合对外开放“五个合作”,走开放合作之路。四要进一步打造集约平台。聚焦“一网、一门、一次”政务服务改革,打造安全统一的政务平台,加快建设便民高效的数字化民生服务平台,抓好智慧政法、智慧环保等政府监管平台建设,实现互联共享。五要进一步强化要素保障。吸引培养人才,优化发展环境,形成良好氛围。

就加快推进“一主、六双”产业空间布局进行调研时指出,要坚持规划先行,合理布局生产生活功能,补齐交通体系短板,保护好城市生态环境。结合数字吉林建设,加快智慧城市建设,完善基础设施和公共服务,提高城市发展竞争力和影响力。

参考资料:

[1]以数字政府建设为先导 推动“数字吉林”建设落地落实//吉林日报.2018.5.22

[2]抢抓机遇顶层设计集约统建 建设数字政府发展数字经济//吉林省人民政府网站.2018.5.22

[3]抢抓机遇 夯实责任 优化布局 全面拉开“数字吉林”建设序幕//吉林日报.7.20

[4]吉林省:建设“数字农业”提升信息化水平 走在发展现代农业推动全面振兴前列//吉林日报.2018.08.10

[5]景俊海在数字吉林建设领导小组第二次会议上强调:坚持先进实用强化顶层设计系统务实推进数字吉林建设//吉林省人民政府网站.2018.12.4

[6]景俊海在长春调研时强调:充分发挥长春“一主”重要作用 聚集资源辐射带动区域协调发展//吉林省人民政府网站.2018.12.6

吉林省委常委、长春市委书记王君正 在吉林省长春市委常委会会议上要求,长春全市上下要切实把思想和行动统一到省委建设数字吉林的决策部署上来,进一步强化“打先锋、站排头”意识,加快推进数字长春建设,努力在数字经济发展中率先突破、走在前列。一要提高思想认识,切实把思想和行动统一到吉林省委十一届三次全会精神上来,迅速掀起学习宣传贯彻热潮。要以全会精神指导工作,全力推进数字经济发展,确保省委省政府的战略部署落到实处。二要立足长春实际,发挥省会城市“打先锋、站排头”作用,在全省数字经济发展中率先突破、走在前列。各级各部门特别是各级领导干部要充分认识数字经济发展的时代趋势,进一步解放思想、抢抓机遇、创新发展,围绕打造东北亚云计算服务中心、大数据资源中心、数据应用示范中心、数字经济集聚中心、大数据交易中心等“五大中心”,推动长春实现“五个率先突破”,即在“数字化引领产业转型升级、数字化引领创新驱动发展、数字化引领政府效能提升、数字化引领城市现代治理、数字化引领民生福祉改善”方面率先实现突破,更好地体现省会城市应有的责任担当。三要以学习宣传贯彻落实省委全会精神为契机,再接再厉、攻坚克难,推动长春经济社会发展再上新台阶。要按照省委全会对下半年经济工作的部署,结合各自工作实际,研究长春市的具体工作举措,认真抓好贯彻落实,确保完成各项既定目标任务。

(资料摘自:王君正就深入学习贯彻省委十一届三次全会精神提出要求//长春日报(数字报).2018.7.21

【政策法规

《关于以数字吉林建设为引领加快新旧动能转换推动高质量发展的意见》

2018717日,中国共产党吉林省第十一届委员会第三次全体会议审议通过《关于以数字吉林建设为引领加快新旧动能转换推动高质量发展的意见》(以下简称“《意见》”)。

《意见》要求,全面落实新发展理念,按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,以数字化、网络化、智能化为核心,坚持创新驱动、市场主导、重点突破,促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,运用大数据提升社会治理现代化水平、促进保障和改善民生,形成经济社会转型发展的新产业、新动能、新模式,打造数字经济新增长极,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路。到2025年,实现数字基础设施服务水平、数字经济与实体经济融合水平、数字经济发展水平、数字惠民水平显著提升。

推进数字吉林建设,必须突出重点,全力抓好“五大任务”:其一,加快数字化改造,推动产业转型升级,以数字化引导制造业向智能化方向发展,重塑现代农业三大体系,大力发展数字化服务、数字化贸易、数字化消费,加快实现“有中生新”;其二,发展数字经济,培育壮大新动能,推动大数字、云计算、物联网、人工智能等新兴产业前沿技术研发应用,催生新技术新产业新业态新模式,培育新的经济增长点,更好实现“无中生有”;其三,建设数字政府,推动治理能力现代化,建立健全基于大数据的科学决策、社会治理、市场监管机制,加快数字信息技术与政府治理广泛深度结合,推进政务信息资源开放共享,创新治理模式,提升行政效能;其四,建设新型智慧城市,提高公共服务和管理水平,对城市基础设施进行智能化改造升级,推进社会救助、健康医疗、环境保护等公共服务领域数字化应用,实现城市的智能化管理和运行;其五,建设信息基础设施,提升整体水平和支撑能力,加快传统基础设施网络化数字化改造,构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。

完成好“五大任务”,必须抓住关键,深入实施“十大工程”,即实施智能制造转型工程,建设工业互联网平台,发展智能装备,实施智能化改造,推动吉林制造向吉林智造转型;实施汽车产业升级工程,发展智能网联汽车和新能源汽车,推动汽车产业向电动化、智能化、网联化转型;实施数字产业壮大工程,发展大数据、云计算产业,推进基础信息技术研发与产业化,夯实数字化发展基石;实施数字农业创新工程,加快农业产业、生产、经营三大体系数字化提升,以数字化引领农业现代化建设;实施智慧文旅提升工程,全面提升文化和旅游业智能化水平;实施电子商务提速工程,大力发展农村、社区和跨境电子商务,激发电子商务的创新动力、创造潜力、创业活力;实施智慧医疗融合工程,推进智慧医院、公共卫生及家庭健康信息系统建设,打造“互联网+医疗健康”新型服务模式;实施智慧城市建设工程,推进城市建设、管理和服务智慧化;实施数字政务增效工程,打造数字政府,提升“互联网+政务服务”水平,提高行政效能和服务质量;实施数字惠民拓展工程,以数字化精准推动民生、扶贫和生态环保工作开展,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

完成“五大任务”、实施“十大工程”,必须以“十大主要工作举措”为保障。一是加强组织领导,建立推进数字吉林建设的体制机制;二是坚持规划先行,科学编制数字吉林建设的评价体系、指标体系、标准化体系;三是加大政策支持力度,在资金、用地、电价等方面对数字化项目给予重点支持;四是强化专业人才支撑,吸纳一批产业领军人才及团队;五是搭建数字经济发展平台,组建“数字吉林”公司,设立产业引导基金,打造“双创”平台;六是强化改革立法保障,及早出台相应地方法规,推进管理创新和运行模式创新;七是开展试点示范,积极推进智能制造、智慧城市等试点;八是确保网络信息安全,落实网络安全责任制;九是强化考核落实,推动数字吉林建设有效落实;十是营造良好发展氛围,大力宣传以数字吉林建设为突破口、推动高质量发展的新成效新风貌。

(资料摘自:关于以数字吉林建设为引领加快新旧动能转换推动高质量发展的意见//吉林省人民政府网站.2018.7.27

政策解读:

吉林省发改委党组书记安桂武:吉林省十一届三次全会作出了建设“数字吉林”的重大决策,符合中央高质量发展的要求,符合吉林振兴的实际,更符合人民群众对美好生活的期待,必将对吉林老工业基地走出振兴发展新路起到重要推动作用。领会全会精神和《关于以数字吉林建设为引领加快新旧动能转换推动高质量发展的意见》(以下简称“《意见》”)内容,就是要把握好“数字吉林”建设的重大作用。《意见》突出强调推动数字经济与实体经济融合,突出强调推动数字政府建设,突出强调促进数字惠民,明确了“数字吉林”建设的主攻方向。落实全会精神,加快“数字吉林”建设,就是要强化规划引领,防止走弯路、做重叠功;要强化各方联动,推动省市县三级同标同步实施,实现全省整体提升;要强化设施先导,加快信息基础设施和能力建设,实现全域覆盖。

吉林省委政研室副巡视员徐鹏:《意见》的出台有利于依靠信息技术创新驱动,以信息化整体带动提升新型工业化、城镇化、农业现代化发展,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,建设现代化经济体系;有利于推动数字产业化、产业数字化,促进数字化与实体经济深度融合,不断催生新技术新产业新业态新模式,释放数字对经济发展的放大、叠加和倍增作用,用新动能推动老工业基地转型升级。数字经济技术密集、创新密集,其竞争归根结底是人才的竞争。“数字吉林”建设,必须把人才工作放在优先发展的突出位置,“数字吉林”建设是一项重大改革创新,推动治理模式的改革将提升社会治理能力、增进民生福祉,“切实增强人民获得感、幸福感,是数字吉林建设的落脚点。”

参考资料:

[1]规划先导 统筹联动 助力“数字吉林”建设有效推进 省发展改革委党组书记、主任安桂武解读数字吉林建设《意见》//吉林新闻联播.2018.7.23

[2]建设“数字吉林”铺就发展新路//吉林日报.2018.7.19

《吉林省技术转移体系建设方案》

为贯彻落实国务院《国家技术转移体系建设方案》(国发〔201744)和科技部等部门《振兴东北科技成果转移转化专项行动实施方案》(国科发创〔201817)相关要求,特制定本方案。面向经济社会发展需求推动技术转移,针对吉林省汽车、石化和农产品深加工等支柱产业转型升级,医药健康、装备制造、建筑、旅游等优势产业快速发展,新能源、新材料、光电子、航空航天、新一代信息技术和人工智能等战略性新兴产业加速培育,加强技术供需对接,加快推动重大科技成果转化应用。针对数字吉林建设,开展共性技术攻关和转化应用。围绕环境治理、精准扶贫、人口健康、公共安全等社会民生领域的重大科技需求,发布公益性技术成果指导目录,开展示范推广应用,让人民群众共享先进科技成果。

(资料摘自:吉林省人民政府关于印发吉林省技术转移体系建设方案的通知//吉林省人民政府网站.2018.12.10

《关于深化工业互联网发展的实施意见》

为贯彻国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的总体部署,落实2018年国务院政府工作报告关于“加快制造强国建设,发展工业互联网平台”的要求,抢抓工业互联网发展重要机遇,推动吉林省工业互联网发展,加快先进制造业与互联网深度融合,特提出实施意见。建设目标:围绕全省工业互联网建设总体布局,力争到2020年,初步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施,初步形成各有侧重、协同集聚发展的工业互联网平台,初步建立工业互联网安全保障体系,力争形成与经济发展相适应的工业互联网产业生态。

(资料摘自:吉林省人民政府关于深化工业互联网发展的实施意见//吉林省人民政府网站.2018.4.25

《吉林省科学数据管理办法》

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发科学数据管理办法的通知》(国办发〔201817)精神,进一步加强和规范科学数据管理,保障科学数据安全,提高科学数据开放共享水平,为推动“数字吉林”建设和数字经济发展提供科学数据支撑,制定本办法。办法所称科学数据主要包括在自然科学、工程技术科学等领域,通过基础研究、应用研究、试验开发等产生的数据,以及通过观测监测、考察调查、检验检测等方式取得并用于科学研究活动的原始数据及其衍生数据。办法适用于政府预算资金支持开展的科学数据采集生产、加工整理、开放共享和管理使用等活动。任何单位和个人在吉林省行政区域内从事科学数据相关活动,符合本办法规定情形的,按照本办法执行。科学数据管理遵循分级管理、安全可控、分散自建、数据共享的原则,明确责任主体,加强能力建设,促进开放共享。

(资料摘自:吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省科学数据管理办法的通知//吉林省人民政府网站.2018.11.16

《关于进一步推动中小微企业加快发展的实施意见》

中小微企业是新时代经济发展最具潜力、最富活力、最有创造力的重要力量,是加快推动“数字吉林”建设、实现高质量发展、培育新动能的重要支撑。为深入贯彻落实中央和省委、省政府关于扶持中小微企业发展的决策部署,着力解决制约中小微企业发展的突出问题,充分发挥中小微企业在促进全省经济和社会发展中的重要作用,经省政府同意,现就进一步推动中小微企业加快发展提出意见:一、全力推动中小微企业转型升级,着力提高企业创新能力,推动制造业与互联网深度融合,提高企业精益管理水平,支持企业开拓市场;二、突出加强中小微企业融资服务,落实小微企业信贷政策,打造特色金融服务产品,创新金融服务模式,拓宽企业直接融资渠道;三、着力推动中小微企业集群发展,实施“百千万”企业培育行动,促进特色产业集群发展,大力培育科技“小巨人”企业,实施企业上市培育计划;四、完善中小微企业公共服务体系,加大中小微企业创业扶持力度,加强中小微企业要素保障,加快推进改革试点示范;五、持续营造中小微企业发展良好环境,全面落实“只跑一次”改革,深入落实降本减负政策,突出解决企业历史遗留问题,激发和保护企业家精神,推动政策措施落地见效。

(资料摘自:吉林省人民政府办公厅关于进一步推动中小微企业加快发展的实施意见//吉林省人民政府网站.2018.10.26

《关于促进互联网+医疗健康发展的实施意见》

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进互联网+医疗健康发展的意见》(国办发〔201826)和《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》(国办发〔201647)精神,全面落实省委、省政府关于以数字吉林建设为引领,加快新旧动能转换,推动高质量发展的部署和要求,促进互联网+医疗健康有序发展,构建良好的大数据应用发展环境,经省政府同意,提出以下意见。发展目标:到2018年底,省级全民健康信息平台基础框架形成,初步实现省级与国家级全民健康信息平台的互联互通,建立吉林省医疗行业信息标准体系和安全体系,基本形成健康医疗数据资源共享共用的格局。到2020年底,基本建成吉林省健康医疗大数据应用共享服务平台和医疗卫生信息分级开放应用平台,实现医疗、医药、医保和健康各相关领域数据整合应用,实现数据资源跨部门、跨区域共享;基本形成互联网+医疗健康服务体系,实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同的分级诊疗有序格局。

(资料摘自:吉林省人民政府办公厅关于促进互联网+医疗健康发展的实施意见//吉林省人民政府网站.2018.8.24

《关于推动第五代移动通信网络建设的实施意见》

第五代移动通信网络(以下简称“5G”)是全面构筑“万物互联”的基础设施,建设目标:2018年至2019年,结合吉林省内物联网、工业互联网、智能网联汽车以及数字吉林建设需求,适时开展5G网络区域和行业试点,满足特定领域、特定行业、特定区域的局部覆盖,完成35个区域应用示范工程建设。到2020年,初步建成覆盖市(州)、县(市区)以及重点乡镇5G网络规模组网,满足5G网络商用服务要求,5G网络设施达到国内先进水平。

(资料摘自:关于推动第五代移动通信网络建设的实施意见//吉林日报.2018.8.23

《关于进一步优化区域协调发展空间布局的意见》

打造“双基地”,引领“数字吉林”建设。长春国家级创新创业基地。发挥吉林省科教优势,依托在长春的“大校、大所、大企、大区”,打造众多双创平台。坚持以创新发展战略为主线,推进长春市大众创业、万众创新向更大范围、更深程度、更高层次发展,形成“一心多点”的双创空间总体布局,重点建设数字产业、人工智能、航空航天、光电信息等高技术产业,不断壮大长春国家级双创基地。白城国家级高载能高技术基地。依托白城丰富的风能、太阳能,大力发展风电、光伏发电。充分利用电力优势,发展以高新技术支撑的高载能产业,重点建设储能产业和数据灾备基地。

(资料摘自:省委省政府关于进一步优化区域协调发展空间布局的意见//吉林日报.2018.9.11

《“数字吉林”建设规划(征求意见稿)》

为贯彻落实党的十九大和吉林省十一届三次全会精神,根据吉林省委、省政府部署要求,结合国家网络强国、数字中国、智慧社会有关要求以及数字化发展趋势,吉林省发展改革委牵头开展《“数字吉林”建设规划》编制工作,由华为技术有限公司提供技术支撑。发展目标:到2025年,数字吉林建设体系基本形成,大数据、云计算工、“互联网+”、人工智能成为创新驱动发展的重要支撑,以新技术、新产业、新业态、新模式为核的新动能显著增强,经济社会运行数字化、网络化、智能化不断提升,数字红利充分释放,数字经济推动高质量发展的作用充分体现。数字政府建设取得突破,产业数字化水平显著提升,数字产业化实现快速发展,基础设施能力全面提升。

(资料摘自:关于面向社会征求《“数字吉林”建设规划(征求意见稿)》意见的通知//吉林省发展和改革委员会网站.2018.11.2

《关于推动电子商务“提速快跑”促进全省经济高质量发展的实施意见》

为全面贯彻省委十一届三次全会精神,认真落实吉林省委、省政府《关于以数字吉林建设为引领加快新旧动能转换 推动高质量发展的意见》,充分发挥电子商务在建设数字吉林、转换新旧动能、推动经济高质量发展等方面的创新引领带动作用,吉林省商务厅研究提出本意见。主要目标:到2020年,全省电子商务保持快速发展势头,电子商务产业体系初步建成,到2025年,全省电子商务产业体系基本建成,电子商务与一、二、三产业深度融合。

(资料摘自:关于印发《关于推动电子商务“提速快跑”促进全省经济高质量发展的实施意见》的通知//吉林省人民政府网站.2018.12.6

 

【理论探析】

以数字吉林为新动能促高质量发展的路径探析

推进数字吉林建设,当前任务是:着眼于全国信息化产业的产业链进行布局,根据吉林省情实际,用好用足东北振兴的政策,集中全部优势力量,拿出创业的勇气与魄力,以整合促融合,一手抓数字化建设的基础性工作,一手抓数字化产业的发展。

一、重点扶持,倾力引进,打造吉林智能制造新名片

第一步,重点选择几个行业或企业作为突破口是基本前提。第二步,在吉林具有技术优势、设备优势和产业优势的行业,如汽车、装备制造等,择其重点,举全省之力,集中政策、资金、人才等方面的优势力量,支持和鼓励他们按照“中国制造 2025”的要求,运用大数据、云计算、物联网、人工智能等技术,与传统制造业深度融合,推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合;以智能制造为特色和突破口,加快汽车、石化、轨道客车等重点制造领域装备数字化、智能化,打造智能化工厂、数字化车间、自动化生产线。第三步,全力引进智能智造优秀企业和项目进驻吉林,引进并培育出信息化产业生态链的高端“龙头”项目。对已入驻的华为、百度、腾讯等互联网企业,要提供最优的发展环境和人文关怀,为他们在吉林做大做强自身产业提供支持,并鼓励他们与吉林制造业、科研院校等进行深度融合,互助发展。

二、让信息化建设为新动能,助推农业现代化

第一步,全力开展种什么怎么种、农产品如何销等贴近吉林农民所需的信息大数据采集工作。包括全省农业的种植信息、农资信息、农技信息、市场信息、政策信息等都要涵盖。信息采集的原则是:确保能为农民提供种植、养殖、购销的信息指导,为管理部门决策提供科学依据,为农企的精准化服务和项目布局提供参考。

第二步,着力打造吉林农民方便快捷的移动端传播平台。倾力打造一个可查阅、可互动、可联线,集新闻信息、专业资讯、音视频、精准传输等功能于一体的农民爱看易懂的移动 APP PC 端网络。

第三步,以信息化为新动能推动农业产业化发展,着力培育网络化、智能化的农业新业态、新模式。如生态旅游、农村电商、精准扶贫等,有针对性地进行信息采集,利用大数据和云计算进行市场分析和研判,通过项目化推动产业化,不断培育农业产业化的新业态、新模式。推动建立农业监测预警系统、农产品市场监管系统、农技信息服务系统、农业和粮食流通数据中心等。

三、通过链接和整合,重点打造几个吉林民生项目

第一步,组织相关部门,结合国务院办公厅《三网融合推广方案》,民政部、中央组织部《关于进一步开展社区减负工作的通知》,民政部、财政部、工商总局《关于印发〈政府购买服务管理办法(暂行)〉的通知》等文件精神,对关于医疗、教育、社区、交通、金融服务等垂直细分属性较强的民生项目,在省级层面的宏观指导下,由行业主管部门拿出贴近民生、便于操作、有自身造血能力的操作方案,并选好切入点,做好统一规划,明确整合路径。

第二步,利用行政扶持、市场引导、资本导入等方式,采取政府公益、股份制、混合所有制等灵活手段,对数据基础较好的项目进行集中规划,数据整合,平台链接,功能完善,重点打造,重手推广。

第三步,积极发挥重点项目示范作用,引导全省民生服务大数据不断生成、快速积累,同时加强对大数据的开发利用,一方面为民生服务提供决策依据,另一方面由点及线及面,推动智慧城市建设,打造吉林省的民生服务系统,并带动相关产业升级发展。

四、统合媒介资源,打造吉林移动政务办公系统

第一步,将政府各部门的网站、政务 APP、微信公号、微博账号等媒介资源进行统合,建设标准统一、功能完善、安全可靠的电子政务纵向及横向的网络 PC 平台和移动平台。第二步,对政府相关职责进行归类划分,对能够通过移动端进行审批、签发的事项就提倡和引领群众通过网上办理,除涉密文件外,让其它公文实现网上办理,切实推进“智慧政务”建设。第三步,将重点打造和全域打造相结合。构建省级统筹、整体联动、部门协同、一网通办的“互联网+政务服务”体系。

(资料摘自:以数字吉林为新动能促高质量发展的路径探析/刘君(吉林日报社融合办常务副主任)//吉林党校报.2018.11.1

建设“数字吉林” 拥抱智慧社会

数字经济的特征:数据成为新的关键生产要素;数字技术是当前创新主体;信息设施的基础性和先导性作用突出;数字经济是推动产业融合发展的主引擎;数字经济的平台化成为产业组织的显著生态特征;线上线下一体化成为产业发展的新方向;多元共治成为数字经济的核心治理方式。

数字经济的作用与趋势:数字经济驱动未来发展;数字经济是创业创新的热点领域;数字经济的发展对于改善民生、增进社会福祉作用巨大;数字经济促进治理现代化。

“数字吉林”规划秉承“数字吉林”的四个相结合基本原则,即与现有规划相结合、与区域特点相结合、与五化协同相结合、与稳增长调结构相结合,将实现政府数字化、产业数字化、数字产业化、社会数字化。“数字吉林”规划战略意义重大。通过“一个顶层设计”,将吉林省数字经济战略贯穿始终。通过数字吉林建设,对内提高全员数字化思维,提升工作效率,提高服务水平;对外促进招商营商环境构建,完善惠民益农举措,提升全社会的数字经济指数。根据吉林省的实际情况,制定三步走方针,通过试点建设、全面推广、打造生态的三步计划追赶国内外的优势省份。根据“数字吉林”的核心思想,实现“数字吉林”的总目标:善政、惠民、兴业、益农。实现工业化与信息化深度融合、工业化与城镇化良性互动、城镇化与农业现代化相互协调发展、绿色化与工业化共同推进、城镇化与信息化强力耦合的“五化协同”目标。

针对“数字吉林”的实施路径,提出三点建议,一是深化业务应用。先行的是数字政府、智慧城市、数字工业和数字农业的相关应用。二是数据打通融合。打破烟囱式系统的壁垒,横向打通部门间数据,实现数据融合万物互联。三是组织整合优化。将分散的信息化部门整合为一个统一的常设机构,制定相应的规划、标准、确保数据安全。

(资料摘自:建设“数字吉林” 拥抱智慧社会/聂俊宇(华为技术有限公司智慧城市专家 曾带领团队参与“智慧北京”“智慧海南”“智慧乌鲁木齐”“数字广东”等省市级规划项目,为多座城市提供智慧城市和产城融合解决方案)//长春日报(数字报).2018.10.30

【落实发展】

关键技术

为全面贯彻落实省委十一届三次全会决策部署,大力宣传数字吉林建设的重大意义,吉林省科协与吉林日报合作开办专题栏目《数字吉林关键技术知多少》,围绕吉林省当前重点发展的关键数字技术,结合最新的科技成果、科技热点和百姓关注点,普及推广科学新知,在全省上下营造数字吉林建设浓厚氛围,加快“数字吉林建设”工作任务落地见效。专题栏目分期介绍了:大数据、数据加密、元数据、数据分析、云计算、区块链、云存储、超级计算机、量子通信、量子计算机、量子纠缠、量子密码、量子隐形传态、人工智能、机器感知、深度学习等关键技术。

(资料来源:数字吉林关键技术知多少//吉林日报.2018.10.102018.10.112018.10.162018.10.172018.10.182018.10.192018.10.20

战略合作

腾讯:2018415日,腾讯与吉林省签订战略合作协议,依托吉林省产业发展和信息化建设基础,发挥腾讯在互联网平台与新科技方面的优势,以建设“数字吉林”为共同目标,吉林省政府与腾讯公司将从数字政府、智慧农业、智能制造、智慧旅游、智慧交通、智慧校园等方面开展合作201887日,“见政文旅数字吉林”2018腾讯新闻、腾讯政务、腾讯旅游·吉林上线仪式在长春国际会议中心举行,共有吉林省内的11家单位与腾讯签署了战略合作框架协议

华为:20185月,吉林省与华为公司签署了战略合作协议。20181023日,吉林省委书记巴音朝鲁,省委副书记、省长景俊海会见华为公司轮值董事长徐直军。省委书记巴音朝鲁希望华为公司继续加强与吉林省在数字吉林建设、云数据中心项目、组建吉林大学大数据联合创新中心、打造一汽V2X全国样板点和红旗小镇等方面的交流合作。徐直军表示,华为公司将充分发挥在大数据、云计算、智慧城市等方面的优势,全面支持数字吉林建设,加快推动吉林经济转型升级步伐,为吉林全面振兴作出新的更大贡献。双方就结合中东西“三大板块”建设和“一主、六双”产业空间布局,加快数字吉林建设,推进华为公司与一汽集团、吉林大学合作,培育大数据产业,建设数据灾备中心等方面达成共识

参考资料:

[1]“数字吉林”建设加快推进//人民日报.2018.4.17

[2]“见政文旅 数字吉林”//东亚经贸新闻报.2018.8.8

[3]加快数字吉林建设 助推高质量发展//吉林日报.2018.10.24

省内简讯

“数字吉林”——畜牧 党的十九大以来,吉林省委、省政府高度重视“数字吉林”建设,靠信息化培育新动能,用新动能推动新发展,在“数字吉林”的支撑下,吉林省积极抢抓南猪北移的有利契机,把发展现代畜牧业作为乡村振兴战略的重点,坚持高质量发展、绿色发展和产业融合发展,以打造畜产品质量安全追溯监管平台为抓手,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排,在要素配置上优先满足,畜牧业率先向现代化迈进,正在成为现代农业的排头兵。

近年来吉林一直在积极探索和实践‘互联网+兽医卫生’的信息化应用。畜产品质量安全追溯系统实现养殖企业与消费者之间的诚信对接,通过完善监管链条,倒逼产业转型升级;畜产品质量安全追溯系统突破了传统畜牧业的监管手段,把现代信息技术手段和市场发育主体有机结合,使畜产品生产便于监管,提高了产品附加值和消费者的认可度。在发展的“大风口”面前,“数字吉林”为畜牧业现代化拓展新空间、展现新作为提供了动力支撑。

(资料来源:“数字吉林”铸强品牌畜牧//农民日报.2018.7.16

“数字吉林”——大数据 在工业和信息化部、中国科学技术协会、吉林省人民政府共同指导下,由中国电子学会、吉林省科学技术协会、吉林省科学技术厅、长春新区管理委员会共同主办的“2018中国工业大数据创新发展高峰论坛”在长春高新区召开。论坛紧密围绕工业大数据创新发展主线,以“新工业,新智能”为主题,汇聚国内外顶级院士、专家共同研讨产业发展大势。大会发布了《中国工业大数据创新地图》,期间中国电子学会与长春新区管理委员会签订了创新成果转化平台合作协议。本次论坛旨在深入贯彻国家大数据战略,以工业大数据产业创新发展助力数字经济发展,为新动能发展壮大、传统动能换挡提升建言献策,为工业大数据学术交流提供良好平台,为行业企业搭建工业大数据应用示范展示平台和经验分享交流平台。

(资料来源:长春新区布局大数据产业助力“数字吉林”建设//吉林日报.2018.7.21

“数字吉林”——科普 以“数字吉林建设,推动高质量发展”为主题的2018年全国科普日暨吉林省第十六届科普周主场活动在吉林省科技馆隆重开幕。这次由省科协等单位联合举办的科普周活动,旨在宣传省委省政府关于“数字吉林”建设的决策部署,向社会公众普及互联网、大数据、云计算、人工智能等现代科技知识,营造支持和参与“数字吉林”建设的浓厚氛围。活动采用虚拟与现实交互、演示与体验结合的方式,生动展示了“数字吉林”建设的最新成果。

(资料来源:充分展示数字吉林建设//城市晚报(数字报).2018.9.16

“数字吉林”——管理 20181116日,吉林省政务服务和数字化建设管理局(省软环境建设办公室)正式挂牌。本次机构改革,将吉林省政府办公厅的电子政务建设、政务公开协调职责,吉林省发展和改革委员会、吉林省工业和信息化厅等相关部门的吉林省大数据建设项目和资金管理、政务信息系统整合共享、行政审批制度改革、“数字吉林”建设、优化营商环境建设职责等整合,组建了吉林省政务服务和数字化建设管理局,作为吉林省政府直属机构,加挂吉林省软环境建设办公室牌子。

(资料来源:吉林省政务服务和数字化建设管理局挂牌/吉林日报.2018.11.17

“数字吉林”——市场 压缩企业开办时间工作是党中央、国务院关于深化商事制度改革、优化营商环境的重大决策部署。吉林省委、省政府高度重视,将其作为贯彻落实习近平总书记深化东北振兴座谈会重要讲话精神的具体举措,作为全面推进“只跑一次”改革和“数字吉林”建设的重要抓手,要求由省市场监督管理厅作为牵头部门,积极协调多个部门,开发建设吉林省市场主体准入e窗通系统(以下简称e窗通系统),将吉林省企业开办时间全面压缩至3天,成为全国企业开办时间最短的省份之一。一、实施办事流程再造,实现“一网通办、只跑一次”;二、简化企业登记程序,实现企业设立登记全程“无纸化、无介质、零见面”;三、系统先行,实现“异地通办、全球通办”。

(资料来源:吉林省压缩企业开办时间至3天 实现一网通办、异地通办//吉林省人民政府网站.2018.12.10

“数字吉林”——公安 吉林省公安厅深入贯彻落实“放管服”改革和“只跑一次”改革工作精神,坚持以“数字吉林”建设为引领,紧盯群众办事需求重点,疏通网上办事梗阻堵点,精雕细刻创新服务特色亮点,持续优化吉林“互联网+公安”综合服务平台功能,创建了


以公安部互联网+可信身份认证平台和人脸识别技术为依托的“证照管家”功能模块,打通公民身份证、居住证、驾驶证、行车证、护照、港澳通行证、台湾通行证等7类实体证件的线上认证通道,实现了证照信息掌上查询、证件到期自动提醒、线下办事身份认证,成为目前全国公安机关同类应用中集合证照种类最多、线下应用场景最广的亮点功能。

(资料来源:吉林“互联网+公安”综合服务平台优化创新服务功能打造实体证件线上认证通道//吉林省人民政府网站.2018.12.17

“数字吉林”——商务 2018年吉林省电子商务实现快速增长,中国(长春)跨境电子商务综合综试区、长春整车进口口岸、珲春出口加工区升级为综合保税区获国务院批复,沙坨子、古城里、长白公路口岸正式通过国家验收,为吉林省开放发展注入新动能。围绕“数字吉林”建设,加快推进电子商务等新业态、新模式、新平台、新经济发展,持续推进电商“城乡双进”,率先与阿里集团开展“兴农扶贫”项目合作,农村淘宝“亩产一千美金”计划落地吉林,商务诚信公共服务平台建成运行,为数字商务建设提供大数据支撑。

(资料来源:吉林省唱响新时代商务高质量发展主旋律//国际商报(数字报).2018.12.18

 

 

                                                             

完成单位:吉林省图书馆信息咨询部

编辑校对:郭 

二次校对:刘钦锋

总 审 校:张素敏

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