12月27日，十四届全国人大常委会第七次会议分组审议国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。受国务院委托，审计署审计长侯凯26日向全国人大常委会作了报告。
报告显示，截至2023年9月底，《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》要求立行立改的问题中有92%已完成整改，要求分阶段整改的问题总体进展顺利，要求持续整改的问题制定了措施和计划。有关地方、部门和单位共整改问题金额9570多亿元，制定完善规章制度1600多项，追责问责2540多人，重大问题整改总体进展顺利，解决了一些不利于改革发展和经济社会稳定的体制机制问题。
据介绍，审计整改总体格局更加成熟并取得新突破。审计机关自觉运用审计工作规律性认识，推动审计整改总体格局取得新突破。有关部门完善并落实信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享机制，有的与审计机关建立对口联系机制，有的加强审计整改机构设置，专项整改贯通协作更加顺畅高效。重点督办范围有效拓展，发挥以重点问题深入整改推进全面整改的引领作用。有关地方还推动审计与生态环境、农业农村、统计等其他部门贯通协作，合力解决跨地区跨部门难题。
关于审计查出问题的整改情况，报告介绍，中央财政管理审计查出问题的整改情况方面，财政、发展改革、税务、海关等部门和有关地方已整改1685.95亿元，完善制度185项，处理处分258人；中央部门预算执行审计查出问题的整改情况方面，33个部门已整改12.54亿元，完善制度46项，处理处分200人；重大违纪违法问题线索的办理情况方面，对审计移送的300多起违纪违法问题线索，有关部门和地方正在组织调查或已立案查处，对涉案款物加紧追赃挽损，依规依纪依法处理处分相关责任人。
此外，报告还介绍了重大项目和重点民生资金审计查出问题的整改情况、国有资产管理审计查出问题的整改情况、审计建议落实情况等。
有关地方、部门和单位采取多种方式加强审计整改，报告指出，中央财政和中央部门通过收回结余资金、调整投资计划、清理违规收费等整改1182.22亿元，各地通过追缴退回、统筹盘活、补发待遇、落实政策等整改821.43亿元，央企和金融机构通过调整账目、清收贷款或调整分类、加强投资管理等整改7574.04亿元。
报告指出，从整改情况看，要求立行立改的问题还有部分尚未整改到位，统筹审计署开展的2022年度审计查出问题整改情况专项审计调查结果，综合考虑要求分阶段整改或持续整改问题的相关情况，当前还存在少数未及时整改、虚假整改、违规整改等问题。除确受外部条件或不可抗力等因素制约外，也反映出审计整改工作中还有三方面值得关注的问题。一是主管部门履行监督管理责任不到位，有的未针对行业性系统性问题开展专项整治或出台规范性文件，有的对整改结果现场核查力度不够，有的对跨部门问题存在分歧、整改合力还不强。二是近年来审计查出问题的综合性、复杂性交织，相应整改难度加大。有的问题整改本身即属于中长期改革任务，需要伴随着改革深化持续推进；有的是在探索性、开创性工作中出现的，需要适时总结经验逐步解决。三是监督贯通协作还存在短板，有的部门对审计移送的重大问题线索查办、反馈不够及时；个别地方将应由本级承担的整改责任向基层转嫁，对下级报送的整改结果查核不够严格，整改压力传导存在层层衰减现象。
对尚未完成整改等问题，报告显示，有关地方、部门和单位已对后续整改工作作出安排。一是分类处理。对已到期未完成整改的问题，加强跟踪督办，推动尽快整改到位；对未到期问题，督促责任单位严格按照时间表、路线图持续抓好整改；适时组织“回头看”，巩固整改成效。二是加强追责问责。视情况将审计整改纳入领导干部政绩正负面清单，对整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题，依规依纪依法从严问责，确保整改“动真格”。三是强化源头治理。深挖问题根源，突出建章立制，努力实现整改一个事项、避免一类问题、规范一个领域。（张天培）
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