依法履行职责发挥代表作用 为实现“十五五”良好开局贡献力量

　　

　　2026年4月29日下午，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际同列席十四届全国人大常委会第二十二次会议的全国人大代表座谈交流。座谈会上，全国人大代表马兵、李光霞、郑杰、余淼杰、赵菁、齐秀敏、袁斯浪和李圣泼，围绕贯彻落实十四届全国人大四次会议精神，结合各自履职和工作实际作了发言，提出意见建议。

 

助力装备制造业高质量发展

　　马兵

　　十四届全国人大代表，通用技术齐齐哈尔二机床有限责任公司配套分厂精密车间党支部书记、马恒昌小组组长

 

　　作为一名基层全国人大代表，我始终扎根一线，认真履行代表职责，在自己的岗位上踏实干事，深切感受到全国人大代表这份职责的神圣，也感受到老百姓对我们的信任和期盼，更坚定了当好人大代表、讲好一线故事、助力振兴发展的信心和决心。

　　十四届全国人大四次会议闭幕之后，我走进工厂车间、街道社区和高校校园，积极宣讲大会精神和国家“十五五”规划，收到良好效果。

　　这几年履职路上，一次跨国交流令我印象特别深刻。2024年，我随全国人大青年代表团赴俄罗斯交流访问。其间，我分享基层人大代表走进群众倾听心声，实实在在为民干事的真实经历，他们听得特别认真，也很认可。通过交流，这让俄方朋友对我国的民主制度有了更直观、更真切的理解，也让我深刻体会到践行和发展全过程人民民主从来不是抽象的概念，而是生动具体的，既有扎实的实践基础，更有强大的生命力。

　　近年来，黑龙江省深入落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，推动传统装备制造业转型升级，不少企业通过数字化智能化改造，成为龙江制造的新标杆，我所在的通用技术齐齐哈尔二机床有限责任公司就是其中之一。

　　担任马恒昌小组第18任组长，我经历了小组从传统机械加工向智能创新转型的每一步，更深刻地懂得手中的刀具雕琢的不仅是机床，更是制造强国的根基。在今后工作中，我们将弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，锚定产业发展方向，坚定不移服务国家战略，以科技自立自强助推高端装备制造业高质量发展，在制造强国建设中贡献一线工人的智慧和力量。

 

把为民办事作为履职之本

　　李光霞

　　十四届全国人大代表，甘肃省古浪县大靖镇三台村党支部书记、村委会主任

 

　　近年来，我积极履行人大代表职责，扎根乡土、服务乡亲，忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，努力当好党和国家联系人民群众的桥梁。

　　当好两会精神的宣讲员，让好声音飞入寻常百姓家。今年十四届全国人大四次会议闭幕后，我第一时间返乡，用大白话宣讲23场次，覆盖群众2000多人，把党的好政策、高质量发展信心传到基层一线，凝聚起干事创业的合力。

　　当好人民群众的代言人，认真倾听民声民意。工作中，我坚持“三必访”（老党员老干部必访、困难群众必访、产业带头人必访），做到民有所呼、我有所应。几年来，共提交代表建议24件，推动干旱地区灌木林纳入“三北”工程补助、河西走廊水资源配置工程列入国家规划、兰张三期铁路武威至张掖段开工建设，件件回应百姓呼声和民生期盼，人民代表大会制度的实践伟力得到有力彰显。

　　当好乡村发展的带头人，乡村旧貌换新颜。近年来，我们大力发展特色养殖，建成养殖暖棚500座，牛羊出栏3.5万头只；引进服饰加工厂，带动留守妇女在家门口就业；完成176套地质灾害遇险搬迁安居房建设，建成文化广场，村庄面貌焕然一新，村民群众安居乐业。

　　“十五五”开局起步，必须坚持实干为要、发展为先。我将继续发挥好代表作用，助推三台村全面振兴迈上新台阶。一是做强做优牛羊养殖产业，发展畜产品深加工、电商直播，让乡亲们的腰包更鼓、底气更足。二是持续推进人居环境整治，实现垃圾日清、污水全处理、村庄全绿化，让三台村既有产业新的前景，更有环境美的颜值。三是坚持党建引领，以党群中心加网格队伍为支撑，深化自治、德治、法治融合，让村民们持续增强获得感、幸福感和安全感。四是坚持民生为大，聚焦“一老一小”，完善儿童之家，办好爱心食堂，动态监测防返贫，让全体村民共享发展成果。

　　人大代表一头连着党和政府，一头连着万千群众。我将不忘初心、实干笃行，把为民办事作为履职之本，为“十五五”良好开局贡献力量。

 

发展特色产业

守护乡亲们的“致富果”

　　郑杰

　　十四届全国人大代表、广东省茂名农垦集团总经理助理

 

　　为推动农业高质量发展，推进乡村全面振兴，加快农业强国建设，4月27日，农业法修订草案提请十四届全国人大常委会第二十二次会议审议。

　　作为一名基层农业工作者，我一直非常关注农业法的修订。全国人大农业农村委到广东农垦开展农业法修订调研时，我参加了座谈，提出关于国有农场的地位作用、农用地和农业职工权益保护等建议，被吸纳进修订草案。这让我更深刻地理解“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”这句话的内涵与分量。人大代表履职就是要发挥桥梁作用，把基层的声音送上去，把企业的困难反映上去，把行业的建议提出来。

　　大力发展特色产业，做好“土特产”文章，是实现乡村产业振兴的重要内容。茂名作为广东第一农业大市，积极通过地方立法护航特色农业高质量发展。比如，加强古荔枝树的保护管理工作，传承茂名荔枝历史文化，促进生态文明和经济社会协调发展，根据森林法、城市绿化条例等法律法规，市人大常委会制定茂名市古荔枝树保护条例，于2025年1月1日起施行，努力让荔枝等“土特产”成为当地乡亲们的“致富果”。

　　良法需善治。农业法律法规实施主阵地在农村，普法难度相对较大。结合当地实际和农业产业特点，建议及时做好法律宣传，用好乡镇综治中心开展精准普法，以案释法，实现以法促农，助推农业高质量发展。

 

 

破解企业内卷式竞争

加快构建国内统一大市场

　　余淼杰

　　十四届全国人大代表、辽宁大学校长

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存。加快构建国内统一大市场和促进形成自主开放新格局是立足国情、直面挑战的现实需要。

　　当前企业内卷式竞争、部分产业相对产能过剩的根本内因在于“供强需弱”。市场需求不足、企业被迫压价，使得利润走低、工人收入下降，进一步导致消费者购买力下降、社会总需求不足。如何“提收入、强需求、破内卷”，成为关注焦点。同时，当前一些国家推行贸易保护主义，导致外需疲软。因此，破解“供强需弱”的关键在于扩大内需，其核心要加快构建国内统一大市场。

　　围绕优化营商环境，激活内生动力，建议加大对“两重”、“两新”项目的精准投资，坚持扩优扩容。除此之外，国内大市场的畅通重在消除地方保护主义，降低交易成本。要继续做好清除冗余公路收费站，降低过路费，提高物流效率。加大力度正风肃纪，降低隐性交易成本，打造“办事不用求人，用权不图好处”的清新营商环境。

　　针对企业内卷式竞争的恶性循环问题，建议出台相应的鼓励性政策，形成行业内差异化产品，避免企业同频同面低价竞争。建立健全内外贸产品质量抽查互通机制，通过严格监管，倒逼企业从价格竞争转向质量竞争。对标国际先进标准，对高于国内标准的国际标准，探索直接快速转化为国内标准的机制。

 

当中医药发展“传承人”

做老百姓健康“守护者”

　　赵菁

　　十四届全国人大代表，全国工商联医药业商会副会长、通化谷红制药董事长

 

　　作为一名来自吉林省医药领域的代表，我始终立足行业、扎根一线，坚持以实业促就业、以发展惠民生，努力当好百姓“代言人”，传承中医药文化，守护百姓健康。

　　2025年1月，在吉林省各级人大支持下，我推动设立了省内首个医药健康人大代表联系点，通过联系点搭建代表与群众医疗卫生行业双向沟通的暖心桥梁。2025年9月，联系点组织心脑血管等20多个科室的数千名专家开展了公益免费义诊活动，普及医学常识、积极呵护群众健康。同时，常态化开展全国两会精神宣讲，让国家政策更好惠及于民。通过代表小组活动、面对面交流等方式，认真记录群众的诉求心声，助力百姓急难愁盼问题有效解决。

　　履职以来，我累计提交了27件建议。其中，中医药国际化建议被确定为全国人大常委会重点督办建议；加强中药材的规范化基地建设，被国家中医药管理局列为重点建议。

　　中医药发展关系健康中国、涉及千家万户。“十五五”规划纲要提出，加快建设健康中国，推进中医药传承创新。就此，建议简化中药审批工作，建立国家医疗保障局、国家药品监督管理局和国家卫生健康委员会等部门的常态化沟通机制，统筹研发、审评、生产、支付等政策衔接，加快医药科研成果转化上市。完善中药溯源、质量控制、临床评价体系，推动中医药标准化、现代化、国际化。支持中医药高质量出海，鼓励创新药、高端制剂、中药国际注册认证对接欧美标准，加强国际产学研合作，优化境外创新药高端医疗器械的进口审批，助力创新药中国首发。

 

 

用法治力量守护公平正义

用专业优势服务发展大局

　　齐秀敏

　　十四届全国人大代表，河北邢台律师行业党委副书记、齐心律师事务所主任

 

　　十四届全国人大四次会议胜利闭幕后，我迈入代表履职第四年，感受颇深。我是一名从业33年的律师，每年要经手很多案件，这让我在审议法律案、提出议案建议时多了一份务实的底气。本次大会审议生态环境法典草案时，我结合办理环境类案件的经验，就法典草案第一千零五条的可操作性及其与能源法的衔接提出修改意见，最终得到采纳。今年大会期间，我提交了关于法治建设的16件建议，从深化审查起诉阶段律师全覆盖，到推进刑事裁判涉财产刑执行信息共享，再到加快人工智能领域立法，每一件建议都来源于真实事件、真实调研和真实社会痛点。大会闭幕后，我为邢台市生态环境系统500多名干部开展法律专题培训，第一时间把大会精神送到执法一线。

　　身为人大代表，心里要装着群众，建言献策才有方向。不能坐在办公室里拍脑袋，而应该到基层去找答案。我提出关于新业态劳动关系和工伤认定问题，是在实践中办理工人维权案件的经验总结；提出离婚纠纷中子女抚养权归属问题，来源于调解的许多家庭纠纷矛盾。

　　今年大会前，一个13岁小女孩向我咨询，同学把她的个人信息丑化后发到网上，她特别受伤，甚至萌发退学的念头。这件事深深刺痛了我。网络暴力出现低龄化趋势，我也据此提交了关于多维度系统治理网络暴力的建议，引发广泛关注。从一条求助信息到形成一件建议，从一件建议再到出台指导意见，我深深体会到，人大代表一头连着党和政府，另一头连着万千群众，这绝不是一句口号，而是实实在在的责任。

　　“十五五”大幕已经拉开，开局关乎全局，起步决定后程。回到工作岗位后，我将继续用法治力量守护公平正义，用专业优势服务发展大局，展现新时代人大代表的良好风采。

 

 

躬身实干

扛起国企责任和代表责任

　　袁斯浪

　　十四届全国人大代表、中国二十二冶集团董事长

 

　　履职以来，我对忠诚履职、躬身实干、维护代表良好形象有了许多深刻理解和切身体会。

　　要珍惜代表荣誉，把代表的责任清单化作实干清单。作为来自央企的基层人大代表，我始终立足自身工作实践，提出推动行业发展的议案建议21件。十四届全国人大常委会第二十二次会议审议了企业国有资产法修订草案，我有幸参与了这部法律的执法检查、立法调研、议案提交、专题座谈等全过程，提出的19条修法建议，其中10条被草案吸收采纳。几年来的亲身经历，让我充分感受到国家最高立法机关心系民生、倾听基层诉求、回应现实期盼的务实作风，也让我看到了各位委员们对法律条文精雕细琢、反复打磨背后的使命担当。这也让我明白，代表忠诚履职绝不是一句口号，而在于躬身实干，把百姓心声变为完善顶层治理、推动国家发展的一件件建议。

　　同时，也要坚持为民发声，把群众的需求清单变成满意清单。履职以来，我始终扎根基层，贴近群众。聚焦城市民生短板，推动长达8年的建筑节能改造遗留问题得到解决；服务乡村振兴发展，多方奔走协调，积极筹措基金，援建惠民综合礼堂；紧盯群众身边小事，投入帮扶资金为农村安装路灯、修缮乡村道路，切实改善乡村出行与生活环境。这些经历让我深刻体会到，为民服务贵在走心，重在落地。只有常下基层多听民声、多办实事、多汇民智，才能扛起代表责任，不负百姓重托。

　　接下来，我将守初心、担使命、强履职，争做畅通民意的“直通车”，争做实干担当的“代言人”，奋力助推“十五五”良好开局。

 

 

担当作为

更好服务国家现代化产业体系迭代升级

　　李圣泼

　　十四届全国人大代表，香港工商总会会长、信义能源控股董事长

 

　　当选十四届全国人大代表以来，我始终牢记嘱托，在本职工作中展现人大代表的时代风采，以实际行动践行代表人民、为了人民、服务人民的光荣使命。

　　我长期往返内地与香港，深耕制造业、新能源等实体经济，始终坚守实业，勤勉干事，努力把本职工作做好，持续在所处行业领跑全球。同时珍惜平台，认真把代表职责履行好。今年大会期间，我共提交了18件代表建议，欣喜地发现其中多项内容与政府工作报告、“十五五”规划纲要关于先进制造业与现代服务业深度融合、加快发展生产性服务业、整治内卷式竞争培育新质生产力等工作部署高度契合、同频共振，这让我深受鼓舞。

　　作为来自香港工商界的代表，我深刻认识到香港拥有的优势禀赋，比如国际金融、贸易、法律、会计、研发设计、知识产权、品牌运营、供应链管理等高端专业服务高度发达。当前，我国制造业正在从规模扩张转向质量提升，而香港恰恰可以与内地实现优势互补。

　　今后，我将继续秉持突破创新、融合发展的理念，坚守实体经济持续深耕制造业与新能源事业，在本职岗位上担当作为。同时认真履行代表职责，积极发声，推动香港高端专业力量更好融入和服务国家发展大局。

 

 

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